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政府工作报告——2010年1月6日在黑山县第十六届人民代表大会第三次会议上

录入:电子政务办     2015/3/30  人气:3121

县长  汪  兴
 
各位代表:
    我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和各位列席人员提出意见和建议。
    一、2009年工作回顾
    2009年,我们在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督、支持下,深入学习实践科学发展观,团结和依靠全县人民,战胜了经济发展中不断出现的新困难,化解了前进道路上不断出现的新矛盾,经受住了各方面的严峻考验,全面完成了县十六届人大二次会议确定的各项任务,圆满实现了县委提出的“一年出形象”阶段目标。
    (一)主要经济指标大幅攀升,综合实力显著增强
    全县地区生产总值实现103亿元(预计,现价,下同),同比增长20%,其中一二三产业增加值分别为34亿元、31亿元和38亿元,分别增长8%、24%和28%;地方财政一般预算收入33170万元,增长65.6%;农民人均纯收入6900元,增长15%;全社会固定资产投资50亿元,增长47.6%;社会消费品零售总额33.5亿元,增长17%;金融各项存、贷款余额分别达到70.8亿元和38亿元,分别比年初增长20%和18%。
    (二)庞河产业区日新月异,一座工业新城拔地而起
    完成了产业区土地的调规修编。累计投入4.6亿元,实现了庞河以西部分高标准的“七通一平”,新修道路10公里,新建桥梁3座,铺设各种管线34.1公里,高压线路改线3公里。道路绿化4公里,景观绿化5万平方米,植树2.6万棵,安装路灯153盏。庞河治理接近尾声,即将成为一条靓丽的生态景观河。产业区承载项目13个,其中投产项目2个,在建项目7个,签约待建项目4个。新建标准厂房31.6万平方米。
    (三)对外开放取得重大突破,招商成果创历史新高
    参加了省、市在香港、珠三角、长三角等地的招商活动,7月10日在沈阳成功举办了辽宁黑山农业机械装备制造产业园招商座谈会,省、市政府主要领导到会。全年域外引资28.8亿元,增长170%。实际利用外资2009万美元,实际出口300万美元。新建和续建1000万元以上项目15个,投资19.1亿元;签约项目4个,协议投资6.9亿元;在谈项目4个,意向投资17亿元。
    (四)规模企业不断壮大,工业经济发展呈现良好势头
    工业固投36.6亿元,增长60%。固投500万元以上新开工项目100个。新增规模企业55户,总数达到203户。规模工业总产值和增加值分别实现102亿元和23亿元,分别增长40.8%和30%。投资11亿元的芳山、薛屯风力发电项目已经并网发电;八道壕煤矿技扩改工程收到显著效果;西洋特肥投资3979万元,完成了磷酸系统改造,8万吨饲料级磷酸氢钙项目一期工程已经投产。庞河产业区的华隆木业、福山木业、农机制造、福润肉类加工以及胡家的定氧探头等项目都在改变着产业格局,工业结构不断优化。
    (五)农村经济稳步发展,农民收入持续增加
    棚室小区和畜牧小区新建扩建规模创历史新高,顺利通过省市验收。蔬菜产量达到60万吨,猪、牛、羊、禽饲养量分别达到263万头、34.5万头、50万只和3947万只,肉蛋奶产量47万吨。我县培育的“辽育白牛”获得农业部品种认定。完善提高果树标准园5万亩,水果产量达到10万吨。建设农田水利精品工程60项,有望连续第9年获得省政府“大禹杯”。农村造林6.2万亩,建设万树村庄50个。农机总动力达到67万千瓦。创办农民专业生产合作社155个。我县被确定为国家级基本农田保护先进县,粮食产量达到15亿斤。农民人均纯收入连续3年增长10%以上。
    (六)服务业日益繁荣,拉动作用不断增强
    新增亿元市场3处,各类市场的经营环境有所改善,年交易额达45亿元。继续推进“万村千乡”市场工程,新增乡村连锁店65家。新登记个体工商户6298户,总数达到2.4万户。家电下乡2.5万台,农民直接受益560万元。第一个四星级酒店——百悦酒店建成营业,餐饮娱乐业辐射能力进一步提高。巨源达小额贷款公司挂牌成立。现代通讯行业迅猛发展,固话、移动和宽带用户分别达到15万户、32万户和3万户。
    (七)基础设施建设力度加大,城乡环境明显改善
    调整了城市拆迁模式,实行政府主导拆迁,有效保护了被拆迁户利益和开发商的合法权益,依法拆迁121户,解决了5个小区的历史遗留问题。房地产开发30万平方米,农民集资建楼1.2万平方米。投资2050万元,铺设和改造了供水、燃气和供热管线,改善了环卫设施,对县城内的重点部位进行了绿化、亮化和美化。大虎山、八道壕、新立屯3个老镇及一批小城镇的面貌也有了一定改观。建成国家环境综合整治示范村2个、省环境优美村1个。新建乡镇客运站6座,中修公路95公里。成功争取阜盘高速公路在白厂门设置出口,结束了黑山没有高速公路出口的历史。
    (八)财政收入再创历史新高,公共财政功能日趋完善
    全口径财政收入6.4亿元,增长72.8%,一般预算收入在全省44个县(市)中位列第34位,位次前移4位,乡镇一般预算收入增长108.8%,占全县的51.5%。争取上级财政专项补助5.3亿元,增长53.2%;五大税种增量返还8605万元,增长231.1%。统筹调度资金,新增公教人员及事业单位人员津补贴7200万元,提高社区工作人员工资、社区办公经费和村级组织管理费345万元,增加社保、扶贫等方面支出4200万元。加强了对重点税源企业和重点税种的监控,推行了“乡财县管”改革,集中治理了“小金库”。政府集中采购节支率达到6.6%。成立了财政资产管理中心,组建了通和资产经营有限公司,搭建了经济社会发展的投融资平台。
    (九)民生和社会保障切实改善,社会事业协调发展
在十六届人大二次会议上,我代表县人民政府向全县人民庄严承诺的10项民生工程已经基本完成:
    1、投资1300万元,完成7351平方米北关校教学楼扩建一期工程,2009年9月1日交付使用。
    2、投资3000万元,建设2.4万平方米高标准职教中心,主体工程基本完工,今年将如期招生。
    3、投资150万元,在县城内新建水冲式公共厕所10座,已免费开放。
    4、投资1000万元,修建城区道路6700延长米,已按时通车。
    5、投资100万元,安装小街小巷路灯200盏,改善了小街小巷的环境。
    6、投资4000万元,实施了饮水安全工程,解决了农村8.3万人的饮水安全问题。
    7、投资675万元,实施了农村户用沼气工程,使4500户农民用上了清洁能源。
    8、投资4900万元,实施村通油路工程,通车里程145公里,13个乡镇34个村6万余农民受益。
    9、投资6300万元,完成了污水处理厂建设工程,即将交付使用。
    10、投资325万元,重修了黑山阻击战烈士纪念碑,修缮了烈士陵园墓群,于2009年10月27日举行了万人规模的落成典礼。
    落实就业扶持政策,城镇实名制就业2.3万人,免费普惠制就业培训1万人,劳务输出5.6万人次。启动了城镇居民基本医疗保险,养老、失业、工伤、生育保险继续扩面。新农合参合率达到90.8%,基金使用率达到96%。提高了城乡居民最低生活保障标准和农村五保对象供养标准,全年发放保障金2600万元,下拨救灾款228万元。完成了国家级残疾人社区康复示范县申报工作。
    促进教育均衡发展,整顿了教师队伍,新招聘师范类毕业生135人,改造学校危房7466平方米。我县再次被评为省艺术教育示范县。投资280万元升级了县电视台编播设备,新增有线电视用户1.51万户。新建乡镇综合文化站4个、农家书屋81个,县图书馆全面免费向社会开放。县医院综合病房楼投入使用,启动乡镇卫生院13家,有效开展了甲型H1N1流感等传染性疾病的防控工作。新建乡镇计划生育中心服务站6个,计划生育率达99.9%。完成了第二次土地调查和第二次经济普查,土地修编工作进入尾声。
    (十)民主法制建设扎实推进,行政效能进一步提高
    自觉接受人大依法监督和政协民主监督,定期向县人大报告工作、向县政协通报工作。较好地落实了人大2件议案:投资100万元的启发路便民桥顺利通车;投资4332万元的垃圾处理场工程已经启动。办理了138件代表建议和116件委员提案,按时办结率均达到100%,满意率分别达到99.3%和99.1%。
    成立了企业改制及遗留问题处理工作领导小组,依法对我县粮食购销企业实施破产,收回11家粮库60万平方米土地等物权、债权,完成了地方戏剧团改制工作。坚持周三县长接访,建立了县长每月下访制度,进一步畅通信访渠道,及时解决了群众的合理诉求和一批历史遗留问题,化解了矛盾,密切了干群关系,信访形势日趋稳定。新建标准司法所15家,开展了公安“三项建设”,圆满完成国庆60周年安全保卫工作。加大安全隐患排查和专项整治力度,无较大以上事故发生。依法进行龙湾水库环境治理、矿产资源整治和信访秩序整治,取缔了非法经营,人民群众法制意识明显提高。
    按照公平、公正、公开的原则,采取“择优自主,同等条件抽签”的办法,现场安置退役士兵、士官52名。全年办理行政审批事项9631件,办结率100%。取消和停止了17个部门40项行政事业性收费。受理行政复议案件2件,立案查处违法乱纪案件80件。
    与此同时,科技、审计、档案、气象、供销、质量监督、食品药品监管、人防、民族、宗教等工作也取得了较好成绩。
    各位代表,过去的一年,我们积极应对来自各方面的挑战,咬定发展目标,在探索中奋进,在求实中创新,取得了令人鼓舞的成绩。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督、支持的结果,是全县人民团结奋斗、攻坚克难的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向社会各界人士,向各驻黑单位、驻黑部队,向所有关心、支持和参与黑山建设与发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到:我们的思想解放程度、工作思路、工作作风与县委的要求和全县人民的期望还有一定的差距;工业规模偏小,项目建设仍然受土地、资金和人才等要素制约;财政收入的增长跟不上刚性支出的增长和自身发展的需求等等。上述困难和问题有待于我们在今后的工作中加以克服和解决。
    二、2010年工作安排
    2010年,县政府工作的总体思路是:以科学发展观为统领,贯彻落实县委十三届十四次全会精神,紧紧围绕“三年进中游”阶段性目标,全力以赴加快工业集群化、农业产业化、农村城镇化进程,高度关注民生与社会和谐,全力促进经济社会又好又快发展,努力实现富民强县新跨越。
    2010年,经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15%;财政一般预算收入4.3亿元,增长30%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长15%;农民人均纯收入增长10%。
为实现上述目标,我们将全力抓好以下十方面工作:
    (一)抓好庞河产业区建设,引领经济快速发展
    举全县之力建设好庞河产业区,使之真正成为承载项目的平台,成为城市建设和经济发展的新引擎,绝不辜负全县人民的期望。2010年,产业区建设的目标是:建筑面积20万平方米,落地项目10个,投资规模10亿元以上。实现庞河以东部分“七通一平”,力争扩建园区1平方公里。建设庞河景观带,基本完成起步区的绿化、亮化工程。完善园区功能,建成2×31.5兆伏安的二次变电所一座,确保1.2万平方米的综合办公服务楼交付使用,力争建一座四星或五星级酒店。利用原砖厂废弃地,规划建设占地30万平方米、水面10万平方米,集休闲、商住、公共服务于一体的龙阳湖,加速基础设施建设,争取实现对外招商。黑山将出现南湖、龙阳湖、庞河“两湖一河”的秀美景观。
    (二)抓好招商引资工作,积蓄发展后劲
    2010年,招商引资的目标是:域外引资33亿元,实际利用外资2300万美元,出口创汇1000万美元。利用好省、市的招商平台,开展领导招商、专业招商、社会招商、全民招商、以商招商和网络招商等行之有效的招商活动。做实招商引资基础工作,建立项目服务档案,完善考评激励机制。组织和动员县乡两级干部投入到招商活动中来,不看过程看结果,以成败论英雄,重奖有功者,鞭策落后者。突出抓好风力发电续建和煤矸石发电等重点招商项目,再次实现招商引资新突破。
    (三)抓好城乡基础设施建设,改善人居环境
    投资2900万元,实施市政工程7项:龙兴路和文化路西段道路、边石及排水工程;打井队水泥路工程;黑大公路路灯工程;解放路彩砖、边石及绿化工程;102国道城区段大修及附属工程;自来水管网改造工程;园林绿化工程。积极争取国家西气东输工程秦沈管线在黑山境内设立开口,将天然气引到县城和庞河产业区,让更多的人民群众和企业用上廉价的清洁能源。
    大修公路60公里,建设乡级客运站4座,争取村通油路所到之处全部开通公交车。积极推进黑山段大郑铁路复线工程58.3公里、京沈高速铁路20公里开工建设,确保高铁在黑山设立黑山北站。积极争取沈阳至黑山高速公路项目,连接阜盘高速,让黑山融入沈阳经济圈。
    解决城市建设中拆迁、融资两大难题。政府主导拆迁,净地出让,不与民争利;利用政府的投融资平台,解决好政府、开发商融资难题,解决好购楼者的按揭贷款和住房公积金贷款问题。组织面向全国的房地产招商推介会,实现城市建设、房地产开发的新突破。
    解决城市管理难题。严格执行城市规划,严格规范审批程序。强化市场的规划、建设与管理,坚决取缔马路市场、店外经营和沿街叫卖。开展环境卫生集中整治专项行动,加强城乡结合部和城市出口建设与管理,重点解决集贸市场和小街小巷脏乱差问题。坚决清除各类影响市容、欺街占道等违章建筑;坚决治理乱堆乱放、乱搭乱挂等违章行为;坚决整顿城区交通秩序,强化机动车管理,方便群众出行。实施城区绿化工程,见缝插绿,按规划、有计划地对解放街、中大路等主要街路进行高标准绿化。一定要把城市管理好,一定要使城市面貌有重大改观,一定要让人民群众满意。
    (四)抓好项目建设,全面提升工业经济运行质量
    2010年,重点工业经济指标是:工业固定资产投资40亿元,新上500万元以上项目100个,其中亿元以上项目3个,新培育规模企业20户,规模工业总产值和增加值分别实现128亿元和29亿元。将上述指标分解到部门和乡镇,责任到人,重奖重罚。对重点规模企业实施特殊的扶持和保护政策,使其进一步做大做强。发展引进新项目,把招商与引资放在同等重要的位置。坚决履行政府承诺,促进在建项目如期竣工投产,促进签约项目尽快开工建设,促进在谈项目尽快签约。
    (五)抓好现代农业产业化,实现农民增收
    充分发挥对黑山花生实施全国地理标志产品保护和“绿色芳山”全国驰名商标的品牌优势,不断扩大花生种植面积,力争达到60万亩,在全国叫响“花生大县”。提高农业综合生产能力,建设农田水利精品骨干工程50项,继续推进“兴机惠农”工程,实现粮食产量18亿斤,巩固全国“粮食大县”地位。积极发展设施农业,新建棚室小区1200个,增加棚室面积6万亩,力争创建东北“设施蔬菜第一大县”。
推进养殖标准化、规模化、集约化进程,新建标准化养殖小区100个,肉牛、生猪、蛋禽饲养量分别达到50万头,300万头和4000万只,通过几年的努力,创建“百万养牛大县”、“500万生猪大县”和全国“蛋鸡生产第一大县”。
    加快绿色财源建设,植树造林3万亩,提高森林覆盖率,创建“百万林业基地大县”。新栽果树1万亩,建设标准化果园5万亩,建设全国“两梨第一大县”。
坚持以工带农、以农促工的发展理念,着力引进和壮大农产品深加工企业,将资源优势转化为经济优势,提高农产品附加值,增加农民收入。
    (六)抓好商贸流通,提升现代服务业水平
    发挥我县各类专业市场较多、辐射能力较强的优势,以建材市场被列入辽宁省服务业扶持的重点项目为契机,改造现有市场,增强建材、杂粮、水果、小商品、牲畜等市场辐射能力。积极建设大超市、大购物中心,让黑山成为连接沈阳经济圈、沿海经济带和辽西北经济带的独特区域中心,让更多的外地人到黑山经商购物,让更多的黑山人找到商机和就业机会。
    进一步鼓励和扶持餐饮娱乐业发展,提升以百悦酒店为代表的休闲娱乐场所的服务水平。打造最好的软环境,吸引周边地区更多的人来黑山消费,繁荣黑山经济。继续开展家电下乡活动,新建农家连锁店50个。规范小额贷款、信息中介、物业家政等服务业。加大对黑山阻击战“101”高地纪念馆和烈士陵园的宣传力度,促进我县红色旅游业的发展。
    (七)抓好增收节支,加强公共财政建设
    编制好收支计划和部门预算,确保增收节支。分解财税任务指标,责任落实到部门、落实到乡镇、落实到个人,明确奖惩政策,咬定目标,决不放松。加强税法宣传,营造良好的税收环境,维护公平正义。严厉打击偷税、逃税、抗税等违法行为,严厉查处财税工作中的违纪行为,应收尽收,应征不漏。强化预算执行和国库集中支付,阳光政府采购,管理好政府资产,不浪费、不错花一分钱,集中财力保工资、保运转、保稳定、保民生。进一步完善公共财政体制,让更多的人享受到发展和公共财政带来的好处。
    继续做好、做大投融资平台,扩大投融资规模,全力支持经济建设和社会发展。研究和利用好国家的财政政策,把握好省财政体制的调整,积极争取省财政转移支付补助资金和其他各类专项资金,缓解财政压力,加快黑山发展。
    (八)抓好民生工程,促进社会全面进步
    继续推进养老、医疗、工伤、失业、生育保险扩面。提高新农合报销标准和基金使用率,简化各种手续,切实解决农民报销难问题。高度重视弱势群体的生产生活,认真做好低保、救助、救济、优抚工作。重点做好零就业家庭、困难大学生就业援助工作,城镇实名制就业8000人,免费普惠制就业培训6000人,劳务输出5万人次。
    做好高校毕业生的招聘和退役士兵、士官的公开安置工作。此项工作分三批进行:第一批在3月15日前,招聘92名高校毕业生充实到公安队伍和全额拨款事业单位;每个乡镇在本乡镇自收自支事业单位和事业单位改革待岗人员中招聘3人,共计63人,成立新农合办事机构;与此同时,将乡镇事业单位改革以来全额拨款事业单位出现的空余编制一并补齐,巩固乡镇事业单位改革成果。第二批在8月15日前,招聘150名师范类毕业生充实到各类学校。第三批在12月15日前,公开安置大约50名退役士兵、士官充实到差额拨款、自收自支事业单位和能为员工上“五险”的较大企业。毕业生招聘和退役士兵、士官安置工作要形成惯例,今后均照此办理,让黑山所有受过高等教育的毕业生和退役士兵、士官都能享受到公平的就业待遇,使优秀的人才都有用武之地,都能看到光明的前途。
    全面提高教育水平,做好普九“双高水平”验收准备工作。发挥职教中心作用,培养实用人才。平稳有序整合黑山镇3所小学教育资源,适时启动高标准南关校建设工程,解决3所小学的危房和办学环境较差问题。加大教育投入,狠抓教学质量,提高师生素质。提高乡镇卫生院服务水平,整治医疗市场,提升对重大传染病的预防控制能力。加大食品、药品监管力度,保障群众饮食、用药安全。坚持安全生产常抓不懈,防止重特大安全事故发生。落实计划生育政策,人口出生率控制在8‰以内。大力发展农村有线电视事业,新增用户1万户。
    继续坚持周三县长接待日和月末县长下访制度,建设功能齐全的信访服务中心,进一步畅通信访渠道,倾听群众呼声,解决群众的合理诉求。认真做好“十二五”规划编制、第六次人口普查、土地修编和县志续志等工作,切实维护妇女、儿童合法权益,积极发展慈善、老龄和残疾人事业,扎实开展双拥共建活动,继续做好新形势下的民族、宗教、人防、应急、法制等工作。
    各位代表,本届政府坚决把老百姓的难事作为政府的大事,把老百姓的关注点作为政府工作的出发点,把老百姓的迫切愿望作为政府工作的落脚点。尽管我县财力还十分有限,尽管前进道路上还有许多困难,但我们为人民群众办实事的决心和信心不会动摇,2010年,还要为人民群众做10件实事:
    1、投资1300万元,大修102国道城区段2.3公里,两侧所有线路进入地下或改道,人行步道高标准硬化、绿化,展示黑山新形象。
    2、投资3200万元,建设1.6万平方米的中医院、妇幼保健院综合病房楼,改善医疗环境,方便群众就医。
    3、投资120万元,建设600平方米的新农合服务中心,解决农民报销难问题。
    4、投资150万元,建设1000平方米的信访接待大厅,进一步畅通信访渠道,方便人民群众。
    5、投资700万元,实施自来水管网改造工程,提高城市供水标准。
    6、投资300万元,安装黑大公路路灯280盏,提升城市形象,加快把黑山、大虎山连成一片的步伐。
    7、整合消防资源,构建平战结合、军民联防联消的大消防格局。建立县、乡、村三级网络,将地方20台水车与部队消防车匹配对接,最大限度地保护人民群众的生命财产安全。
    8、投资100万元,建设200亩高标准农业科技示范园,为农民提供一个看得见、摸得着的试验、示范场,促进增产增收。
    9、投资4000万元,实施农村饮水安全工程,解决8万人饮水安全问题,让更多的农民喝上放心水、安全水。
    10、投资675万元,新建农村户用沼气池4500个,让更多的农民用上清洁能源,提高生活质量。
政府为人民群众办实事,要坚持三条原则,即:坚决不搞劳民伤财的“形象工程”,坚决不搞不符合黑山实际的“政绩工程”,坚决不搞坑害百姓的“豆腐渣工程”。
    (九)抓好社会治安综合治理,打造风清气正、安居乐业的良好环境
    做好公安司法工作,加强执法规范化建设,和谐警民关系,真正实现社会治安的综合治理。深入开展“打黑除恶”专项斗争,继续保持高压态势,对那些具有团伙性质、具有黑恶势力倾向的犯罪活动,见苗头就打,发现一个铲除一个。对那些横行乡里、欺压百姓、寻衅滋事、聚众斗殴、行业垄断、欺行霸市、违法串联、煽动闹事、暴力抗法等造成严重后果的一律严惩不贷。对城乡网吧进行严厉整治,避免青少年因沉溺网络而荒废学业,走上犯罪道路。继续抓好矿产资源的依法整治,规范管理,决不放松,决不手软。坚决打击侵犯投资者权益的行为,严厉查处破坏软环境的案件。确保黑山的治安环境“碧水蓝天”,确保黑山的招商环境首屈一指。
    (十)抓好队伍建设,提升执政能力,塑造人民政府新形象
    解放思想,建设创新型政府。思想的不解放是导致落后的根源。凡是对黑山发展有利、能给黑山人民带来福祉的事,有条件要干,没有条件创造条件也要干,做到不唯书,不唯上,只唯实。
    加强学习,建设学习型政府。处理好政务与学习的关系,学习好、落实好党的各项方针政策,学习发达地区的先进理念和发展经验,带着实际问题学习,用学习的成果指导工作实践。
    提升执行力,建设强势政府。做到执行县委的决定态度坚决,不管遇到什么困难,敢于“亮剑”,不为失败找理由,只为成功找方法。不拖,不靠,敢抓,敢管,敢于碰硬。
    雷厉风行,建设高效政府。必须做到立说立行,说干就干,干就干好,做到令行禁止,保持政令畅通,把这一条贯穿到政府工作的全过程。
    问责追究,建设责任政府。做到每项工作都有目标、有计划,有布置、有检查,有责任、有督察,有总结、有表彰,出现问题,问责追究。
    践行诺言,建设诚信政府。政府是人民的政府,在人民面前的所有承诺,就是必须履行的职责。政府必须做到“言必信、行必果”,坚守承诺,诚信办事。
    苦干实干,建设务实政府。县委已经制定了“三年进中游”的奋斗目标,苦干实干是实现这一宏伟目标的必由之路。继续弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风,深入基层、深入群众,工作在一线落实,问题在一线解决,矛盾在一线化解,确保各项工作任务的完成。
    严明纪律,建设廉洁政府。强化对权力运行的监管,防止权力滥用,权力运行到哪里,监督就跟踪到哪里,坚决防止行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。廉洁奉公,干事干净,坚决预防和惩治腐败,以反腐倡廉的实际成效凝聚人心,取信于民。
    各位代表:2010年是本届政府施政的第三年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是实现“三年进中游”目标极为关键的一年,我们深感责任重大,使命光荣。我们有决心、有信心、有能力在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督、支持下,在全县人民的共同努力下,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,艰苦奋斗,顽强拼搏,全面完成今年的各项任务,为实现“三年进中游”的宏伟目标而努力奋斗!
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