黑山县人民政府办公室文件

黑政办发〔2019〕21号

黑山县人民政府办公室关于印发黑山县开展校园扫黑除恶暨校园及周边安全管理整治工作实施方案的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

    经县政府同意,现将《黑山县开展校园扫黑除恶暨校园及周边安全管理整治工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

                                                                               黑山县人民政府办公室

                                                                                       2019年5月5日

    (此件公开发布)

黑山县开展校园扫黑除恶暨校园及周边

安全管理整治工作实施方案

 

    为深入开展扫黑除恶专项斗争工作,确保中央扫黑除恶专项斗争第三巡察组反馈问题整改落实到位,全面推动平安校园建设,结合我县实际,特制定此方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,严格按照中央扫黑除恶专项斗争工作的总要求,强化学校内部及周边管理,打击各种侵扰破坏正常教学秩序的违法犯罪活动,提高校园安全防范能力,确保师生安全。

    二、基本原则

    (一)坚持教育为先

    深入开展学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促进提高居民的思想觉悟、道德水准、文明素养,提高全社会文明程度,特别要加强防治校园欺凌专题教育,形成积极预防意识。

    (二)坚持预防为主

    完善相关规章制度,及时排查可能导致学生安全事件发生的苗头隐患,强化学校及周边日常安全管理,加强欺凌事件易发场所监管,完善学生寻求帮助的维权渠道。

    (三)坚持保护为要

    切实保障广大师生的合法权益,保护学生的身心健康发展,为学生营造平安的学习环境。

    三、主要工作

    (一)加强校园安全、法治和心理健康教育

    落实安全教育工作,将学生安全教育与德育、法治教育、生命教育、心理健康教育等有机融合,把敬畏生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识根植于学生心中。定期开展法制课、法制讲座活动及心理健康教育,加强人文关怀和心理疏导,有针对性地做好中小学生沉迷网络的教育引导工作。

    责任单位:县教育局、公安局、司法局

    (二)夯实安全防范基础

    按照要求配齐配强专兼职保卫人员和保安,落实门卫值班制度,门卫值班室按执勤人数配齐防卫器械。建立外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理和安全检查制度,严禁未经许可人员进入校园。严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。完善校园内及周边安防系统建设,设置视频图像采集装置、一键式紧急报警装置并与公安机关联网。根据校园及周边治安、交通环境实际,在学校周边设置减速带、警示标志等,在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施。 

    责任单位:县教育局、公安局、交通局、各乡镇

    (三)加强重点人群摸排管理

    加强校外治安巡逻,动态掌握校园及周边有潜在暴力倾向的精神病人、易肇事肇祸、吸毒、心理失衡、对社会不满、曾因涉及违法犯罪活动被打击处理、闲散人员等各类重点人员底数,进行登记造册,做好定期排查,一经发现及时通报公安机关,做好管控工作。

    责任单位:县公安局、教育局、司法局、各乡镇

    (四)加强交通安全

    加强校车管理,司机、车辆必须证照规范、齐全,不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生,接送师生的校车必须由专人负责,并经常进行安全检查。强化学生上下学交通安全教育、驾驶员、随车照管人员安全教育培训,上下学时段要有交警疏导交通、建立家长等候区。

    责任单位:县公安局、教育局、交通局、应急中心、各乡镇

    (五)加强饮食安全

    学校食堂必须办理食品经营许可证,食堂从业人员必须持健康证上岗,每年必须进行健康检查,接受食品安全培训。严格管控食品原材料采购、加工、制作、清洗消毒、留样管理等关键环节;禁止采购无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期食品及原料。

    责任单位:县市场监管局、教育局、卫健局、各乡镇

    (六)加强消防安全

    认真组织开展防火治理,配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备,并定期组织检测维修,确保消防设施和器材完好。教学楼、学生宿舍配备足够的应急照明设施,疏散指示标志清晰。落实消防安全责任制、日常防火检查,建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道要符合要求。按照要求开展消防安全教育,定期组织演练,将消防知识教育纳入军训内容。

    责任部门:县教育局、消防大队、住建局、各乡镇

    (七)防范校园欺凌

    建立健全防治校园欺凌工作各项规章制度。县教育部门会同有关部门建立防治校园欺凌的工作协调机制,成立学生欺凌治理委员会,定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项排查,重点排查校园周边治安乱点、校园周边小商小贩等流动摊点、安全隐患突出场所等,梳理存在的主要问题,建立排查工作台账。加强宣传教育,采取多种方式定期进行校园欺凌事件预防和处理专题教育,引导广大家长增强法治意识,落实监护责任。

    责任部门:县政法委、公安局、教育局、人社局、民政局、司法局、住建局、生态环境分局、住建中心、法院、检察院、妇联、团县委、残联、各乡镇

    四、工作步骤及时间安排

    1. 调查摸底自查阶段(2019年5月31日前)。各乡镇、有关部门要按照方案要求,明确分工、细化任务,全面部署工作,对排查出的隐患,要列出清单,建立台账。

    2. 整改落实阶段(2019年6月1日—6月15日)。坚以检查促整改,对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即整改;暂时不能立即整改的,要制定防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实。

    3. 深入整改阶段(2019年6月16日—6月30日)。各乡镇、有关部门要互相协调、互相配合,对整治工作情况进行联合督查。在整治工作中,采取边整治、边检查、边验收、边完善的方法,形成发现问题、解决问题、立行立改的快速联动工作机制。

    4. 建章立制阶段(2019年7月1日—7月15日)。各乡镇、有关部门对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,采取补救措施,登记入账,限期整改到位,对扫黑除恶暨校园及周边安全管理整治工作进行总结,完善各项制度,健全风险管控和隐患排查整治长效机制。

    五、工作要求

    (一)统一思想,切实提高认识

    开展校园扫黑除恶暨校园及周边安全管理整治工作,是县委、县政府落实扫黑除恶专项斗争工作,加强学校安全工作的重要决策部署,是解决校园及周边安全问题,确保校园长治久安的难得机遇,各乡镇、相关部门要统一思想,抓住机遇,积极参与,主动配合。

    (二)加强领导,精心组织实施

    各乡镇、有关部门要明确整治工作目标、措施和要求,要抓住影响扫黑除恶、校园及周边安全的突出问题,列出清单,要各司其职、各负其责,有针对性地落实整治措施,做到扎扎实实开展工作,实实在在解决问题。对整改完的问题,要进行“回头看”,不定期抽查,确保整治行动取得实效。

    (三)广泛宣传,营造浓厚氛围

    要以此次整治活动为契机,充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,加大对扫黑除恶专项斗争暨校园及周边安全管理整治工作的宣传和舆论监督力度,争取师生、家长、社会参与和支持,发动师生广泛参与扫黑除恶的宣传、线索排查、线索举报等活动,参与校园及周边安全隐患的排查、治理工作。

    (四)明确责任,落实奖惩措施

    各乡镇、有关部门要落实具体分管领导及具体人员,切实做到任务明确,责任到人;对因工作不力、措施不落实、整治工作不到位的单位给予通报批评;对因工作不负责任、玩忽职守造成重大安全责任事故和群体性事件的,要严肃追究有关单位和责任人责。