黑山县人民政府办公室文件

黑政办发〔2017〕55号

黑山县人民政府办公室关于印发黑山县校园及周边环境安全整治实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

    经县政府同意,现将《黑山县校园及周边环境安全整治实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                                             黑山县人民政府办公室

                                                                    2017年9月11日

    (此件公开发布)

黑山县校园及周边环境安全整治实施方案

    为进一步加大全县校园及周边环境安全整治力度,切实消除校园及周边各类安全隐患,全面规范校园及周边秩序,推动平安校园建设,营造良好的教育教学环境,结合我县实际,特制定此方案。

    一、指导思想

    以法治黑山、平安黑山建设为指导,以优化育人环境、建设平安校园、提高人民群众获得感为目标,按照“疏堵结合,标本兼治”的原则,扎实推进校园及周边环境得到根本改善。

    二、整治内容及责任单位

    (一)校园内部安全整治

    1. 整治校园内不符合办学安全标准和要求的建筑设施(围墙、教学楼、宿舍、厕所、食堂、仓库、教育教学设施、体育器材、室外建筑等)。

    2. 修补完善学校消防设施,保障安全通道畅通;教学楼、学生宿舍配备足够的应急照明设施,疏散指示标志清晰。

    3. 校园内部配备专兼职保安、宿舍管理教师,重点部位安装视频监控,学校安全制度健全,安全设施完备。

    4. 加强危险化学品的管理,及时消除安全隐患。

    5. 排查学生之间矛盾纠纷等苗头性问题,采取有效措施防范校园暴力、校园欺凌行为。

    牵头单位:县教育局

    配合单位:县城建局、消防大队、各乡镇政府

    (二)食品卫生安全整治

    整治学校食堂、校内外小商店、食品摊点,加强对其卫生状况和食品质量的监督管理,依法取缔无证经营的小商小贩。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节、食品留样等制度要健全;食堂从业人员要持有有效健康证明;食堂燃气设施要符合标准。

    牵头单位:县市场监督管理局

    配合单位:县教育局、卫计局、各乡镇政府

    (三)校园周边环境整治

    1. 整治学校周边店外加工经营、店外堆放杂物、占道修车、洗车、烧烤等行为;整治违规占道经营摊点和流动商贩;整治未按规定设置牌匾、灯箱等广告宣传设施。

    2. 修补学校周边有缺失、损坏的路面、步道方砖和马路边石;补齐学校周边各类垃圾箱、果皮箱;清理学校周边环境卫生。

    3. 严厉打击抢劫抢夺学生财物、危害学生人身安全以及扰乱学校正常秩序的违法犯罪行为及学校周边地区黑恶势力团伙的犯罪活动情况。

    4. 加强校园周边防控。全面掌控校园周边是否存在刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人,防止其制造事端,危害校园安全;健全县城校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和农村地区群防群治机制;建立警校联动机制,安装一键式报警装置。

    牵头单位:县公安局

    配合单位:县城建局、交通局、司法局、综合执法局、团县委、各乡镇政府

    (四)交通环境整治

    1. 整治学校周边机动车乱停乱放问题;加强学校周边非机动车管理;公路沿线学校门口设置交通标识、减速带及交通安全设施;校车有专门管理员,记录校车乘坐情况;安排警力在学生上学、放学时段在校门口和周边易发生交通拥堵的路段维护交通秩序。

    2. 严厉查处使用农用车、三轮车、假牌假证车、无牌无证车、报废拼装车以及非法运营车辆接送学生上下学的问题,严厉查处不符合安全技术标准车辆运送学生的问题。

    3. 整治未取得校车使用许可、没有统一标识标牌上路运营的校车;整治未取得资格校车驾驶员驾驶校车,整治超速、超员、不按许可路线行驶等违法违规行为;增设校车乘降点;校车运营要落实各项安全管理制度,随车照管员要履行职责。

    4. 整治校车途径农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的隐患;检查铁路沿线学校的安全隐患问题。

牵头单位:县校车办

    配合单位:县交通局、交警大队、安监局、各乡镇政府

    (五)文化环境整治

    依法依规取缔学校周边非法经营的酒吧、歌舞厅、桌球室、电子游戏厅、音像书报刊店(亭)等文化娱乐场所。严厉整治学校周边的彩票投注站(点)、成人用品商店等违法违规经营行为,坚决依法取缔学校200米范围内网吧。

    牵头单位:文化局

    配合单位:市场监督管理局、各乡镇政府

    (六)教育教学环境秩序整治

    整治学校周边私搭乱建、噪音污染、居民随意进出校园等问题,依法拆除占用学校围墙或者周边区域影响学校安全的各类违章建筑物;加强学校周边环境监管,避免校园受到施工噪音、工业噪音、商业噪音、生活噪音的污染。

    牵头单位:综合执法局

    配合单位:城建局、环保局、各乡镇政府

    三、工作步骤

    1. 调查摸底动员阶段(2017年9月7日至8月24日)。各乡镇政府、各部门要按照方案要求,摸清底数,制定任务清单,全面部署工作,科学、合理、统筹安排,明确分工、细化任务、落实责任。

    2. 集中整治阶段(2017年9月25日至10月31日)对排查出来的问题,集中力量进行清理整顿,切实解决问题。对存在重点问题和薄弱环节有针对性地制定整改措施,限定整改时限,确保取得实效。

    3. 检查验收阶段(2017年11月1日至11月12日)。县综治办、政府督查室、教育局对整治工作情况进行联合督查。在整治工作中,采取边整治、边检查、边验收、边完善的方法,形成发现问题、解决问题、立行立改的快速联动工作机制。

    4. 长效管理阶段(2017年11月13日起)。各乡镇政府、有关部门要把校园及周边环境整治纳入重点工作抓紧、抓好、抓出成效,建立健全长效管理和常态管理机制,明确责任,建立专人专责专管制度,确保把校园及周边环境整治工作经常化、制度化。

    四、工作要求

    1. 加强组织领导,精心组织实施。各乡镇、有关部门明确整治工作目标、措施和要求,要抓住影响校园及周边治安的突出问题,列出清单。各乡镇、有关部门要各司其职、各负其责,有针对性地落实整治措施,做到扎扎实实开展工作,实实在在解决问题。对整改完的问题,要进行“回头看”,不定期抽查,确保整治行动取得实效。

    2. 明确管理责任,落实奖惩措施。各乡镇、有关部门要落实具体分管领导及具体人员,切实做到任务明确,责任到人;对因工作不力、措施不落实、整治工作不到位的单位给予通报批评;对因工作不负责任、玩忽职守造成重大安全责任事故和群体性事件的,要严肃追究有关单位和责任人的责任。

    3. 广泛宣传发动,营造浓厚氛围。要充分利用电视台、网站、报社等媒体,大力宣传校园周边环境整治的必要性和重要性,增强群众的法制观念,提高全社会积极参与学校周边环境治理的意识。